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浙江省安全技術防范行業資信等級評定管理辦法(試行)

2007年05月27日     瀏覽數: 3384次
  
浙江省安全技術防范行業
資信等級評定管理辦法
 
第一章 總  則
 
    第一條 為推進浙江省安全技術防范行業自律,規范從業行為,防范和抵御不法侵害,保護行業的合法權益,營造公平、有序、誠信的安防從業環境,依據相關法律、法規和政策,參照相關標準,根據《浙江省安全技術防范行業協會章程》規定,特制定本辦法。
 
    第二條 浙江省安全技術防范行業資信等級評定(下稱“資信等級評定”),是指浙江省安全技術防范行業協會(下稱“協會”)從本行業實際出發,運用科學評估方法,對申請安全防范工程設計、施工、維護資信等級證書的企業進行客觀、公正地評定,并發給資信等級證書的活動。
 
    第三條 浙江省安全技術防范行業資信等級管理(下稱“資信等級管理”),是指協會在行業主管部門的指導下,組織實施資信等級評定工作、開展資信等級評定監督、推進資信等級證書有效運用的活動。
 
    第四條 資信等級評定對象是協會會員單位。
 
第二章 評定組織
 
    第五條  資信等級評定采取初評與終評相結合的評定方式。
 
    第六條 協會組建評審委員會,負責終評工作;委托杭州市安全技術防范行業協會和協會各地方辦事處作為初評機構,組建初評專家組,負責所在行政區域內的初評工作。
 
    第七條 評審專家從協會專家庫中隨機抽取產生。初評專家組組長和評審委員會主任由來自行業管理部門、科研院所或第三方技術服務機構的專家擔任。
 
    第八條 評審專家應熱心行業公益事業,辦事廉潔公道,熟悉行業情況。
 
    第九條 初評專家組和評審委員會組成人員應為單數,且分別不少于3人和7人。
 
    第十條 初評專家組和評審委員會應嚴格執行本管理辦法的相關規定,公平、公正、獨立地開展工作。評審實行實名制,評審投票均以署名方式記錄在案。 
 
    第十一條 初評專家組和評審委員會在資信等級評審工作開始前組成,僅對本次評審工作負責。初評專家組成員應在評審前報協會備案。
 
第三章 評定條件
 
    第十二條 資信等級證書分為綜合(含設計、施工、維護)證書和設計專項證書兩類。其中,綜合證書分為一級、二級、三級;設計專項證書分為甲級、乙級。
 
    第十三條 資信等級證書實行逐級晉升原則,晉升不受年限限制。 
 
    第十四條 申請一級綜合證書的企業應具備以下條件:
 
    (一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人,變革發展歷程清晰、產權關系明確,企業凈資產或實收資本不少于1000萬元;
 
    (二)取得二級綜合證書、且近三年的安全防范工程收入總額在3600萬元以上,其中包括至少有5項經驗收合格的典型工程,且單項金額應不少于200萬元,或是符合高風險保護對象的安全防范工程并提供第三方檢驗報告;
 
    (三)在職的專業技術人員不少于20人,且持有效的協會培訓合格證書,其中擁有理工類專業高級職稱的不少于2人,理工類專業中級職稱的不少于5人;
 
    (四)主要技術負責人具有10年以上從事安防行業工作經歷,且具有理工類專業高級職稱;
 
    (五)擁有與承包工程范圍相適應的設計、施工機械和調試檢測設備;
 
    (六)工作場地使用面積600平方米以上,能滿足企業機構設置和業務需要,工作場所布局合理、整潔有序;
 
    (七)建立完備的質量管理制度,并取得相應的質量管理體系認證證書,且連續有效運行時間不少于一年;
 
    (八)遵紀守法,有良好的資信和履約能力,遵守安防資信等級管理相關規定,近三年無觸犯國家法律法規行為,無用戶重大投訴,無不良行為記錄。
 
     第十五條 申請二級綜合證書的企業應具備以下條件:
 
    (一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人,變革發展歷程清晰、產權關系明確,企業凈資產或實收資本不少于500萬元;
 
    (二)取得三級綜合證書、且近三年的安全防范工程收入總額在2000萬元以上,其中包括至少有5項經驗收合格的典型工程,且單項金額應不少于100萬元,或是符合高風險保護對象的安全防范工程并提供第三方檢驗報告;
 
    (三)在職的專業技術人員不少于12人,且持有效的協會培訓合格證書,其中擁有理工類專業中級職稱的不少于3人;
 
    (四)主要技術負責人具有8年以上從事安防行業工作經歷,且具有理工類專業中級職稱;
 
    (五)擁有與承包工程范圍相適應的設計、施工機械和調試檢測設備;
 
    (六)工作場地使用面積300平方米以上,能滿足企業機構設置和業務需要,工作場所布局合理、整潔有序;
 
    (七)建立完備的質量管理制度,并取得相應的質量管理體系認證證書,且連續有效運行時間不少于一年;
 
    (八)遵紀守法,有良好的資信和履約能力,遵守安防資信等級管理相關規定,近三年無觸犯國家法律法規行為,無用戶重大投訴,無不良行為記錄。
 
    第十六條 申請三級綜合證書的企業應具備以下條件:
 
    (一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人,變革發展歷程清晰、產權關系明確,注冊資金不少于100萬元;
 
    (二)在職的專業技術人員不少于8人,且持有效的協會培訓合格證書,其中擁有理工類專業中級職稱的不少于1人;
 
    (三)主要技術負責人具有3年以上從事安防行業工作經歷,且具有理工類專業中級職稱;
 
    (四)擁有與承包工程范圍相適應的設計、施工機械和調試檢測設備;
 
    (五)工作場地使用面積150平方米以上,能滿足企業機構設置和業務需要,工作場所布局合理、整潔有序;
 
    (六)建立必要的質量管理制度;
 
    (七)遵紀守法,有良好的資信和履約能力,遵守安防資信等級管理相關規定,近三年無觸犯國家法律法規行為,無用戶重大投訴,無不良行為記錄。
 
    第十七條 申請甲級設計專項證書的企業應具備以下條件:
 
    (一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人,變革發展歷程清晰、產權關系明確,凈資產或實收資本不少于500萬元,從事安防專項工程設計5年以上;
 
    (二) 取得一、二級綜合證書或乙級設計專項證書,近三年承擔過至少3項大型安全防范工程設計工作,工程造價不少于1000萬元或是符合高風險保護對象的設計項目且已竣工;
 
    (三)從事設計的在職專業技術人員總數不少于30人,其中理工類專業高級職稱的不少于5人,電氣、通信、計算機、自動化控制等專業本科及以上學歷的各不少于3人,且持有效的協會培訓合格證書的不少于20人;
 
    (四)主要技術負責人應具有12年及以上的設計經歷,具有理工類專業高級職稱,主持或參加過2項(至少主持過1項)及以上的大型安全防范工程項目設計;   
 
    (五)擁有滿足設計工作需要的技術裝備;
 
    (六)工作場地使用面積500平方米以上,能滿足企業機構設置和業務需要,工作場所布局合理、整潔有序;
 
    (七)建立完備的質量管理制度,并取得相應的質量管理體系認證證書,且連續有效運行時間不少于一年;
 
    (八)遵紀守法,有良好的資信和履約能力,遵守安防資信等級管理相關規定,近三年無觸犯國家法律法規行為,無用戶重大投訴,無不良行為記錄。
 
    第十八條 申請乙級設計專項證書的企業應具備以下條件:
 
    (一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人,變革發展歷程清晰、產權關系明確,凈資產或實收資本不少于300萬元,從事安防專項工程設計3年以上;
 
    (二) 近三年承擔過至少3項中型安防工程設計工作,工程造價超過500萬元以上或是符合高風險保護對象的設計項目且已竣工;
 
    (三)從事設計的在職專業技術人員總數不少于20人,其中理工類專業高級職稱的不少于3人,電氣、通信、計算機、自動化控制等專業本科及以上學歷的各不少于2人,且持有效的協會培訓合格證書的不少于12人;
 
    (四)主要技術負責人應具有8年及以上的設計經歷,具有理工類高級職稱,主持或參加過2項(至少主持過1項)及以上中型安全防范工程項目設計;
 
    (五)擁有滿足設計工作需要的技術裝備;
 
    (六)工作場地使用面積300平方米以上,能滿足企業機構設置和業務需要,工作場所布局合理、整潔有序;
 
    (七)建立完備的質量管理制度,并取得相應的質量管理體系認證證書,且連續有效運行時間不少于一年;
 
    (八)遵紀守法,有良好的資信和履約能力,遵守安防資信等級管理相關規定,近三年無觸犯國家法律法規行為,無用戶重大投訴,無不良行為記錄。
 
第四章 評定程序與要求
 
    第十九條 申報資信等級和晉級評定工作安排每年第二季度和第四季度進行。
 
    第二十條 評定工作應按以下程序進行:
 
    (一)申報企業在協會網站(www.zjaf.net)填報《申請表》后,將書面申報材料送至所在地市的初評機構;
 
    (二)初評專家組對申報材料進行內容審查和現場復核后,出具初評意見,并將初評意見和申報材料報送評審委員會;
 
    (三)評審委員會對申請晉升一級綜合證書和甲級設計專項證書的企業進行現場復核;
 
    (四)評審委員會對申報材料進行終評;
 
    (五)通過終評的企業名單由協會公示后發布,并發給相應的資信等級證書;不符合條件的,退回并說明理由。
 
    第二十一條 申報三級綜合證書的企業應提交以下申報材料:
 
    (一)浙江省安全技術防范行業資信等級申請表;
 
    (二)申報承諾書;
 
    (三)企業簡介;
 
    (四)工商營業執照正本或副本的復印件;
 
    (五)營業場所房產證明或租賃協議的復印件;
 
    (六)企業負責人、主要技術負責人簡歷表;
 
    (七)在職專業技術人員匯總表,個人的身份證、學歷證書、職稱證書、培訓合格證書的復印件,以及社保證明和無犯罪記錄證明的原件;
 
    (八)符合團體標準《安全防范工程質量規范》(T/ZJAF 1—2020)第4.2條規定的質量管理制度;
 
    (九)與承包工程范圍相適應的設計、施工、檢測設備清單。
 
     第二十二條 申報晉級和設計專項證書的企業除提交第二十一條規定的材料外,還應補充提交以下資料:
 
    (一)企業審計報告的復印件,應包括企業凈資產或實收資本情況、安全防范工程專項審計等內容;
 
    (二)質量管理體系認證證書復印件;
 
    (三)符合團體標準《安全防范工程質量規范》(T/ZJAF 1—2020)第7.1條、第9.2條規定的5項典型工程的工程資料;
 
    (四)其他需要提供的相關材料。
 
    第二十三條 有下列情形之一的人員,不得從事安全防范工程設計、施工與維護工作: 
 
    (一)屬于無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
 
    (二)有暴力犯罪、危害國家安全及有組織違法犯罪記錄的; 
 
    (三)其它不宜從事安全技術防范行業的人員。 
 
    第二十四條 凡屬于入侵和緊急報警系統、視頻監控系統、出入口控制系統、停車庫(場)安全管理系統、防爆安全檢查系統、電子巡查系統、樓寓對講系統、實體防護系統、安全防范管理平臺、智能交通系統、安防大數據等相關的工程建設均可認定為安防工程;與其配套的計算機網絡、綜合布線、通信鏈路、數據中心、指揮調度中心、大屏顯示、機房工程、報警聯網運營與保安服務等方面的業務收入可按總量的三分之一計算核定工程收入。
 
    第二十五條 高風險保護對象的安全防范工程項目的認定范圍如下:
 
    (一)廣播電臺、電視臺、通訊社等重要新聞單位;
    (二)機場、港口、大型車站等重要交通樞紐;
    (三)國防科技工業重要產品的研制、生產單位;
    (四)電信、郵政、金融單位;
    (五)大型能源動力設施、水利設施和城市水、電、燃氣、熱力供應設施;
    (六)大型物資儲備單位和大型商貿中心;
    (七)教育、科研、醫療單位和大型文化、體育場所;
    (八)博物館、檔案館和重點文物保護單位;
    (九)研制、生產、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位;
    (十)國家重點建設工程單位;
    (十一)其他需要列為治安保衛重點單位和防范恐怖襲擊重點目標。
 
    第二十六條 所申報的典型工程為分包工程時,應補充提供以下資料的復印件:
 
    (一)總包合同與分包合同;
    (二)分包方與總包方的工程款財務憑證;
    (三)建設方與總包方的驗收報告;
    (四)總包方與分包方的驗收報告。
 
    第二十七條 申報單位應如實填寫申請表,按要求提供詳細材料和有關證明。提供材料不完備的,退回補充。
 
    申報材料中如發現隱瞞真實情況或者提供虛假材料的,不予受理或者不予批準,并給予警告,該申請企業在1年內的申請不予受理。
 
第五章 證書管理與使用
 
    第二十八條 資信等級證書有效期為4年。
 
    第二十九條 證書實行年度審核管理,于每年3月31日前完成。
 
    第三十條 年度審核時,持證企業應提供以下資料:
 
    (一)營業執照;
    (二)在職專業技術人員的社保證明;
    (三)年度工程完成情況;
    (四)企業年度統計表;
    (五)其他需要的資料,以協會通知為準。
 
    第三十一條 證書有效期屆滿前60天,企業應向協會提出復評申請。
 
    第三十二條 復評合格后,換發新的證書。逾期未申請復評,證書自動失效。
 
    第三十三條 當企業的法定代表人、企業名稱、營業地址發生變化時,應在發生變化之日起30日內,向協會提出證書變更申請,并提供相應證明材料。
 
    第三十四條 符合變更條件的,予以更換證書。不符合變更條件的,書面向申請企業說明理由。
 
    第三十五條 持證企業存在下列問題之一的,予以證書降級:
 
    (一)未按期參加年審,或未通過證書年審的;
    (二)在安防施工作業活動中發生較大責任事故的。
 
    第三十六條 持證企業存在下列問題之一的,予以證書取消:
 
    (一)被政府相關部門列入黑名單的;
    (二)在經營活動中有嚴重違規行為或重大責任事故;
    (三)已被降級處理,仍未整改的。
 
    第三十七條 被降低資信等級的企業在2年內不得申請晉升等級。
 
    第三十八條 協會積極開展宣傳活動,爭取省內外相關政府主管部門、協會及工程建設單位的認可,促使我省安防資信等級得到廣泛應用。
 
    第三十九條 協會以互聯網網站的方式向社會提供已經頒發的或認可的省內外安防資信等級情況,接受公眾查詢。
 
    第四十條 在浙江省境內承擔安全防范工程設計、施工、維護的本省企業應持有協會發放的資信等級證書。
 
    第四十一條 經協會審核同意,省外企業持與我省條件接近的標準評定的資信等級證書,我省予以認可。
 
    第四十二條 在安全防范工程招標前,本省投標單位應主動提交協會頒發的資信等級證書。
 
    第四十三條 省外企業應提交經工程所在地市協會或協會辦事機構審核的以下文件:
 
    (一)設計、施工、維護企業所在地省級安防協會頒發的安全防范工程設計、施工、維護資信等級證明文件; 
    (二)安全防范工程質量管理制度及售后服務措施;
    (三)設計、施工、維護企業給項目負責人的授權書。
 
    第四十四條 資信等級與承接安全防范工程的等級相對應,原則上不得越級承接安全防范工程。
 
    第四十五條 越級承接安全防范工程,須向工程所在地市安防協會或協會各地市辦事處申請。經核查,近兩年未發現有效投訴,且基本符合上一級資信等級條件的,可越一級承接安全防范工程。越級承接安全防范工程的企業應按該級別工程防護要求嚴格設計施工管理,確保工程質量。
 
第六章 工作監督
 
    第四十六條 協會對評審專家實行工作考評,考評結果納入協會專家庫管理。
   
    第四十七條 資信證書評定結果在協會網站公開發布,接受申請企業、會員單位和社會各界的監督。
 
第七章 附 則
 
    第四十八條 本辦法由浙江省安全技術防范行業協會負責解釋和修訂。
 
    第四十九條 本辦法經浙江省安全技術防范行業協會第五屆理事會第三次全體會議于2020年6月10日審議通過,自2020年9月1日起實施。 
頂部
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